鼓励实行2.5天休假！10余省份明确

试行4.5天弹性工作制(gōngzuòzhì)

鼓励2.5天(tiān)休假模式

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四川(sìchuān)绵阳官宣试行4.5天弹性工作制

近日，四川省绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费(xiāofèi)专项行动2025年工作清单(qīngdān)》，旨在全面提升居民消费能力和市场活力(huólì)。其中提到，落实年休假应休尽休(jǐnxiū)和带薪休假政策，鼓励企业弹性调休，推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行(tuīxíng)“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。

△《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单(qīngdān)》

5月24日，记者联系到(dào)绵阳市(miányángshì)商务局，该局(gāijú)工作人员介绍，相关文件中写的是鼓励有条件的地区实行4.5天弹性工作制度，但并非强制要求。

对此(duìcǐ)，不少网友表示建议在全国推广。

已有10多个省市(shěngshì)鼓励实行2.5天休假

事实上，四川绵阳并非全国(quánguó)最早提出试行2.5天休假的城市。早在(zài)2015年，在国务院办公厅(guówùyuànbàngōngtīng)印发的《关于(guānyú)进一步促进旅游投资和消费的若干意见(yìjiàn)》中，就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出，落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。随后(suíhòu)，河北、江西、甘肃、安徽、陕西、福建、广东、湖北等多个(duōgè)省结合“促消费”政策，亦陆续出台了优化弹性休假制度、鼓励2.5天休假的意见。

2020年，河北省文化和旅游(lǚyóu)厅印发了《河北省文化和旅游产业恢复(huīfù)振兴指导意见(yìjiàn)》。意见提出，将(jiāng)鼓励推行周末2.5天弹性休假，做精“2.5天微度假”品牌，满足环京津周末、小长假微度假市场需求，建设游客“第二家园”。

2020年3月，浙江省也曾印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》，鼓励实施一周(yīzhōu)4.5天弹性(tánxìng)工作制，支持有条件的机关(jīguān)、社会团体、企事业单位落实(luòshí)带薪休假制度。

同年3月，江西发布的《关于打(dǎ)好“组合拳”提振旅游消费的通知》中提到，二季度试行周末(zhōumò)2.5天弹性作息：各地各单位要结合实际，优化工作安排，试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他(qítā)工作日(gōngzuòrì)时长调剂补回。同时还提出了周五下午进(jìn)景区门票半价的政策。

具体如何执行仍由用人单位自主决定(juédìng)

上述各省市政策多为(duōwèi)“鼓励性”文件，具体如何执行仍由用人单位自主(zìzhǔ)决定。

值得注意的(de)(de)是(shì)，文件是鼓励休2.5天假期，而非规定休2.5天，实施时间是夏季，而非整年。最(zuì)关键的是“有条件的地方和单位”才能休2.5天，更需要注意的是，根据《国务院关于职工工作时间的规定》中(zhōng)第三条的规定：职工每日需工作8小时，每周工作40小时。

这就意味着，如果周五下午休了，其他时候你(nǐ)可能就得加班了。

其他地方是怎么实施方案(shíshīfāngàn)的？

目前，国内已经有多个城市启动执行“2.5天弹性作息(zuòxī)”了。下面就来看看(kànkàn)，其他地方究竟是怎么休的——

按照这些城市的方案，周末弹性休假的实施对象主要(zhǔyào)适用于机关、企事业单位、社会团体(tuántǐ)，暂时未纳入实施范围的有政府窗口(chuāngkǒu)服务部门、公办医院、公办学校等公共服务部门及应急保障部门。在贵州省黔南州，还规定每周五的下午安排轮流休假人数不少于本单位人员总数的2/3，每人每月原则上可(kě)轮休2次(cì)。

从已实行弹性作息的地区来看，周末休2.5天，并非全年12个(gè)月都执行。大部分已经执行的城市选择在(zài)夏季：

山西省晋中市、江西省吉安市：每年4月(yuè)1日-10月31日

江西省上饶市：每年6月(yuè)1日-8月31日

贵州省黔南州、陕西省(shǎnxīshěng)靖边县：每年5月1日-10月31日

上述地区都(dōu)明确要求(míngquèyāoqiú)，每位工作人员在规定的时间里可享受每月两次周五下午调休安排。

②利用(lìyòng)加班值班时间调剂

③利用带薪休假时间(shíjiān)调剂

江西省吉安市明确规定周五(zhōuwǔ)下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计(lěijì)天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将(jiāng)平时加班补休时间、法定节假日值班(zhíbān)轮休时间调剂到周五下午等方式解决。

专家分析(fēnxī)：缩短劳动时间是必然趋势，但要避免“一刀切”

关于全国是否可以(kěyǐ)推行4.5天工作制，官方此前已有答复。2020年8月，人社部在回复全国人大代表(réndàdàibiǎo)的建议中明确指出，进一步缩短工时标准尚不具备现实基础，不宜在企业中广泛推行。人社部指出，现行工时制度和标准，是综合考虑(kǎolǜ)我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素(yīnsù)制定的，有利于实现(shíxiàn)劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡(pínghéng)。

西南财经大学社会发展研究院院长杨海洋教授表示，缩短劳动时间是社会经济发展和文明进步的必然趋势，但推广需结合实际情况(qíngkuàng)，避免“一刀切”。“文明程度越高，人们对工作(gōngzuò)与生活的平衡需求越强烈。”杨海洋表示，过去工人争取(zhēngqǔ)每天工作10小时，如今(rújīn)8小时工作制已成常态。随着(suízhe)技术的进步，未来劳动时间只会更短。

“弹性工作制是(shì)个趋势，但还需谨慎推进(tuījìn)。”国内某高校社经(shèjīng)政策研究机构的研究员提醒，缩短工时短期内可能推高企业成本、减少经济产出，对用人单位的压力不小。若劳动投入减少，即便(jíbiàn)技术升级，产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识密集型行业(hángyè)试行，制造业(zhìzàoyè)等传统行业则需逐步探索。

来源：中国新闻网、海报新闻、极目新闻、中国商报、今日绵阳(miányáng)、人民日报、江苏(jiāngsū)新闻、上游新闻等